Una cinquantena de professionals vinculats al sector de la logística i el transport van assistir aquest dimecres, 15 de juliol, a la jornada organitzada per Translog Osona per aclarir alguns dels canvis fiscals, normatius i digitals que afectaran el sector els propers mesos.
Després de la intervenció de Natàlia Hidalgo sobre els ajuts al gasoil i la fiscalitat dels carburants, la segona part de la sessió es va centrar en el Document electrònic de Control Administratiu, conegut com a DeCA, que serà obligatori en format digital a partir del 5 d’octubre de 2026 per al transport públic interior de mercaderies per carretera.
El tema va ser abordat des de dues mirades complementàries: Carlos Palacio, advocat especialitzat en dret del transport, va explicar-ne el marc jurídic i les obligacions per a les empreses; i Joan Martínez, president de TICOsona i CEO de Business Tic Consultoria, va exposar-ne les implicacions tecnològiques i pràctiques.
El document no canvia de funció, però sí de format
Carlos Palacio va remarcar que el DeCA no és un document nou. El document de control administratiu ja existia en paper i la seva funció continua sent la mateixa: acompanyar la mercaderia i permetre que la inspecció pugui comprovar qui contracta el transport, qui el realitza i quina mercaderia es mou.
El gran canvi és que, a partir del 5 d’octubre de 2026, aquest document haurà de ser digital. El paper deixarà de ser suficient com a document de control administratiu i les empreses hauran de garantir que el conductor el pugui presentar en format electrònic durant el servei.
Això no s’ha de confondre amb la carta de port ni amb l’eCMR. Palacio va insistir que el DeCA té una funció administrativa i de control, mentre que la carta de port té una funció contractual i probatòria. Per la seva banda, l’eCMR fa referència al transport internacional i no serà obligatori pel simple fet que entri en vigor el DeCA.
Quines dades haurà d’incloure?
El DeCA haurà de contenir les dades bàsiques del servei: el carregador contractual, el transportista efectiu, l’origen i la destinació de l’enviament, la naturalesa i el pes de la mercaderia, la matrícula del vehicle, la data del transport i, si escau, la matrícula del remolc o semiremolc i les autoritzacions especials.
Un dels punts importants és que cada part respondrà de les seves dades. Això obliga carregadors, transportistes i intermediaris a coordinar-se bé i a definir qui genera el document i com es comparteix abans de començar el servei.
No disposar del DeCA, o presentar-lo amb dades essencials incorrectes, pot comportar sancions. Segons es va explicar a la jornada, la manca del document pot ser considerada una infracció greu, amb multes d’entre 401 i 600 euros per enviament. Des del sector, però, es demana una moratòria d’uns mesos abans de començar a sancionar. De fet, Translog Osona ja ha fet arribar una petició a Daniel Fernández, subdirector general d’Ordenació del Transport i Desenvolupament Sectorial de la Direcció General de Transports i Mobilitat de la Generalitat de Catalunya,
PDF digital, QR i accés directe
La digitalització del DeCA no vol dir escanejar un paper i guardar-lo en PDF. Aquesta va ser una de les idees més repetides durant la sessió: un document escanejat no serveix.
El DeCA haurà de ser un PDF digital natiu, generat electrònicament, amb un codi QR i una URL única i segura que permeti a la inspecció descarregar el document directament. En una inspecció en carretera, el conductor haurà de poder mostrar el QR des del mòbil o en un suport imprès, i l’agent podrà escanejar-lo per accedir al document.
El document s’haurà de generar abans de l’inici del servei i s’haurà de conservar durant un mínim d’un any. Si cal modificar-lo, s’haurà de fer digitalment: no seran vàlides les anotacions manuals sobre una còpia impresa.
Un canvi normatiu, però també tecnològic
Joan Martínez va posar l’accent en la part digital i operativa del canvi. Segons va explicar, moltes de les dades que haurà d’incloure el DeCA ja existeixen avui en els sistemes de gestió de les empreses: comandes, clients, transportistes, vehicles, conductors o serveis.
Per això, la clau serà aprofitar aquesta informació i integrar-la amb eines digitals que permetin generar el DeCA de manera automàtica, reduint errors manuals i evitant duplicitats administratives.
Martínez va destacar que la implantació del DeCA pot ser una oportunitat per millorar la traçabilitat, centralitzar la documentació, facilitar les inspeccions i avançar en la digitalització dels processos interns. Tot i això, també va advertir que caldrà preparar-se amb temps, fer proves i formar tant els conductors com el personal de tràfic i administració.
Les preguntes dels transportistes, en un plis plas
El DeCA substitueix la carta de port? No necessàriament. El DeCA és un document administratiu i la carta de port és un document contractual. Poden conviure. En alguns casos, un mateix document pot servir per a les dues funcions si inclou totes les dades necessàries i compleix els requisits corresponents.
L’eCMR serà obligatori a partir del 5 d’octubre? No. L’eCMR i el DeCA són processos diferents. El DeCA afecta el transport interior de mercaderies per carretera dins d’Espanya, mentre que l’eCMR està vinculat al transport internacional.
Es podrà portar el DeCA en paper? El que ha de ser digital és el document administratiu. Es podrà portar un QR imprès, per exemple a la carta de port en paper, sempre que permeti accedir al document digital vàlid.
Serveix un document escanejat? No. El DeCA haurà de ser un PDF digital natiu. Escanejar un document en paper no compleix els requisits.
Qui l’ha de generar? Caldrà pactar-ho entre les parts. La recomanació és definir-ho abans amb carregadors, transportistes, intermediaris i clients, i deixar clar qui genera el document, com el comparteix i com es garanteix que el conductor hi tingui accés.
Què passa si no es porta correctament? La manca del DeCA o l’absència de dades essencials pot comportar sancions per enviament. Per això és important no esperar a l’últim moment.
Preparar-se abans del 5 d’octubre
La jornada va deixar clar que el DeCA no s’ha de veure només com una obligació documental, sinó com un canvi en la manera de gestionar la informació del transport.
Entre les recomanacions exposades hi ha avaluar quants documents caldrà generar cada mes, triar una eina o plataforma adequada, revisar els sistemes de gestió, pactar responsabilitats amb els socis comercials, formar els equips i fer proves abans de l’entrada en vigor.
Tant Carlos Palacio com Joan Martínez van coincidir que la gestió administrativa del DeCA pot ser relativament senzilla si es prepara amb temps, però també que el dia a dia pot generar complexitats si no s’han definit bé els processos.
Per això, el missatge final va ser clar: les empreses del sector haurien de començar a preparar-se ja per arribar al 5 d’octubre de 2026 amb els deures fets.
Si voleu ampliar la informació podeu consultar a sota la presentació íntegra del dos ponents. També podeu llegir la notícia sobre la presentació de Natàlia Hidalgo, que va parlar sobre les ajudes als transportistes per l’encariment del combustible, a causa de la crisi a l’Orient Mitjà (enllaç a sota).
